Case 1:02-cv-01171-ZLW-MJW Document 380 Filed 06/24/05 USDC Colorado Page 1 of 8
`
`IN(cid:160)THE(cid:160)UNITED(cid:160)STATES(cid:160)DISTRICT(cid:160)COURT
`FOR(cid:160)THE(cid:160)DISTRICT(cid:160)OF(cid:160)COLORADO
`Senior(cid:160)Judge(cid:160)Zita(cid:160)L.(cid:160)Weinshienk
`
`Civil(cid:160)Action(cid:160)No.(cid:160)(cid:160)02(cid:173)cv(cid:173)1171(cid:173)ZLW(cid:173)MJW
`
`ESTATE(cid:160)OF(cid:160)CAROLYN(cid:160)ANN(cid:160)PETRILLO,(cid:160)by(cid:160)and(cid:160)through(cid:160)its
`Personal(cid:160)Representative,(cid:160)Mohamed(cid:160)Mashaal;
`MOHAMED(cid:160)MARK(cid:160)MASHAAL;(cid:160)and
`SELAH(cid:160)FRANK(cid:160)MASHAAL,(cid:160)a(cid:160)minor(cid:160)child,(cid:160)by(cid:160)and(cid:160)through
`his(cid:160)father(cid:160)and(cid:160)next(cid:160)of(cid:160)friend,(cid:160)Mohamed(cid:160)Mashaal,
`
`Plaintiffs,
`
`v.
`
`CITY(cid:160)OF(cid:160)AURORA;
`ESTATE(cid:160)OF(cid:160)GEORGE(cid:160)PETRILLO,(cid:160)by(cid:160)and(cid:160)through(cid:160)its
`Personal(cid:160)Representative,(cid:160)Eleanore(cid:160)R.(cid:160)(cid:160)Belz;
`VERNE(cid:160)R.(cid:160)SAINT(cid:160)VINCENT,(cid:160)former(cid:160)Chief(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)Aurora
`Police(cid:160)Department;
`CURTISS(cid:160)H.(cid:160)CHRISTENSEN,(cid:160)Sergeant;(cid:160)and
`BRIAN(cid:160)SAUPE,(cid:160)Police(cid:160)Officer,
`
`Defendants.
`
`ORDER
`
`The(cid:160)matter(cid:160)before(cid:160)the(cid:160)Court(cid:160)is(cid:160)Defendants’(cid:160)Motion(cid:160)To(cid:160)Dismiss(cid:160)For(cid:160)Lack(cid:160)of
`
`Subject(cid:160)Matter(cid:160)Jurisdiction,(cid:160)filed(cid:160)by(cid:160)Defendants(cid:160)Verne(cid:160)R.(cid:160)Saint(cid:160)Vincent,(cid:160)Curtiss(cid:160)H.
`
`Christensen,(cid:160)and(cid:160)Brian(cid:160)Saupe(cid:160)(Individual(cid:160)Defendants).(cid:160)(cid:160)The(cid:160)Individual(cid:160)Defendants
`
`move(cid:160)to(cid:160)dismiss(cid:160)the(cid:160)Sixth(cid:160)Claim(cid:160)for(cid:160)Relief,(cid:160)which(cid:160)is(cid:160)a(cid:160)supplemental(cid:160)state(cid:160)tort(cid:160)claim(cid:160)for
`
`wrongful(cid:160)death.1(cid:160)(cid:160)The(cid:160)Individual(cid:160)Defendants(cid:160)contend(cid:160)that(cid:160)the(cid:160)claim(cid:160)should(cid:160)be(cid:160)dismissed
`
`for(cid:160)lack(cid:160)of(cid:160)subject(cid:160)matter(cid:160)jurisdiction(cid:160)pursuant(cid:160)to(cid:160)Fed.(cid:160)R.(cid:160)Civ.(cid:160)P.(cid:160)12(b)(1)(cid:160)because
`
`1See(cid:160)28(cid:160)U.S.C.(cid:160)§(cid:160)1367.
`
`

`
`Case 1:02-cv-01171-ZLW-MJW Document 380 Filed 06/24/05 USDC Colorado Page 2 of 8
`
`Plaintiffs(cid:160)failed(cid:160)to(cid:160)comply(cid:160)with(cid:160)the(cid:160)notice(cid:160)provisions(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)Colorado(cid:160)Governmental
`
`Immunity(cid:160)Act(cid:160)(CGIA).2(cid:160)(cid:160)In(cid:160)the(cid:160)alternative,(cid:160)the(cid:160)Individual(cid:160)Defendants(cid:160)argue(cid:160)that(cid:160)they(cid:160)are
`
`immune(cid:160)under(cid:160)the(cid:160)CGIA(cid:160)because(cid:160)they(cid:160)committed(cid:160)no(cid:160)willful(cid:160)and(cid:160)wanton(cid:160)acts(cid:160)causing
`
`injury(cid:160)to(cid:160)Plaintiffs.
`
`The(cid:160)CGIA’s(cid:160)notice(cid:160)provisions(cid:160)require(cid:160)that(cid:160)any(cid:160)person(cid:160)claiming(cid:160)injury(cid:160)by(cid:160)a(cid:160)public
`
`entity(cid:160)or(cid:160)employee(cid:160)must(cid:160)file(cid:160)a(cid:160)written(cid:160)notice(cid:160)of(cid:160)claim(cid:160)within(cid:160)180(cid:160)days(cid:160)after(cid:160)the(cid:160)discovery
`
`of(cid:160)the(cid:160)injury,(cid:160)“regardless(cid:160)of(cid:160)whether(cid:160)the(cid:160)person(cid:160)then(cid:160)knew(cid:160)all(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)elements(cid:160)of(cid:160)a(cid:160)claim
`
`or(cid:160)of(cid:160)a(cid:160)cause(cid:160)of(cid:160)action(cid:160)for(cid:160)such(cid:160)injury.”3(cid:160)(cid:160)The(cid:160)notice(cid:160)provisions(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)CGIA(cid:160)apply(cid:160)to(cid:160)tort
`
`actions(cid:160)against(cid:160)public(cid:160)employees(cid:160)as(cid:160)well(cid:160)as(cid:160)to(cid:160)claims(cid:160)against(cid:160)the(cid:160)public(cid:160)entity(cid:160)itself.4
`
`Compliance(cid:160)with(cid:160)the(cid:160)requirements(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)notice(cid:160)provisions(cid:160)is(cid:160)jurisdictional.5(cid:160)(cid:160)The(cid:160)notice
`
`must(cid:160)contain,(cid:160)among(cid:160)other(cid:160)things,(cid:160)“[a](cid:160)concise(cid:160)statement(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)factual(cid:160)basis(cid:160)of(cid:160)the
`
`claim,(cid:160)including(cid:160)the(cid:160)date,(cid:160)time,(cid:160)place,(cid:160)and(cid:160)circumstances(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)act,(cid:160)omission,(cid:160)or(cid:160)event
`
`complained(cid:160)of,”(cid:160)and(cid:160)“[t]he(cid:160)name(cid:160)and(cid:160)address(cid:160)of(cid:160)any(cid:160)public(cid:160)employee(cid:160)involved,(cid:160)if
`
`known.”6(cid:160)(cid:160)“The(cid:160)notice(cid:160)requirements(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)CGIA(cid:160)apply(cid:160)when(cid:160)federal(cid:160)courts(cid:160)hear
`
`Colorado(cid:160)tort(cid:160)claims(cid:160)under(cid:160)supplemental(cid:160)jurisdiction.”7
`
`2Colo.(cid:160)Rev.(cid:160)Stat.(cid:160)§(cid:160)24(cid:173)10(cid:173)101, et(cid:160)seq.
`
`3Colo.(cid:160)Rev.(cid:160)Stat.(cid:160)§(cid:160)24(cid:173)10(cid:173)109(1).
`
`4See(cid:160)Colo.(cid:160)Rev.(cid:160)Stat.(cid:160)§(cid:160)24(cid:173)10(cid:173)118(1)(a).
`
`5Colo.(cid:160)Rev.(cid:160)Stat.(cid:160)§(cid:160)24(cid:173)10(cid:173)109(1).
`
`6Colo.(cid:160)Rev.(cid:160)Stat.(cid:160)§(cid:160)24(cid:173)10(cid:173)109(2).
`
`7Aspen(cid:160)Orthopaedics(cid:160)&(cid:160)Sports(cid:160)Med.,(cid:160)LLC(cid:160)v.(cid:160)Aspen(cid:160)Valley(cid:160)Hosp.(cid:160)Dist.,(cid:160)353(cid:160)F.3d(cid:160)832,(cid:160)838(cid:160)(10th
`Cir.(cid:160)2003).
`
`2
`
`

`
`Case 1:02-cv-01171-ZLW-MJW Document 380 Filed 06/24/05 USDC Colorado Page 3 of 8
`
`Police(cid:160)were(cid:160)called(cid:160)to(cid:160)a(cid:160)domestic(cid:160)incident(cid:160)at(cid:160)the(cid:160)Petrillo(cid:160)home(cid:160)on(cid:160)May(cid:160)5,(cid:160)2000.
`
`The(cid:160)murders(cid:160)were(cid:160)committed(cid:160)on(cid:160)June(cid:160)21,(cid:160)2001.(cid:160)(cid:160)Plaintiffs(cid:160)provided(cid:160)their(cid:160)one(cid:160)and(cid:160)only
`
`notice(cid:160)of(cid:160)claim(cid:160)to(cid:160)the(cid:160)City(cid:160)of(cid:160)Aurora(cid:160)on(cid:160)November(cid:160)16,(cid:160)2001.(cid:160)(cid:160)Under(cid:160)the(cid:160)“Statement(cid:160)of
`
`Factual(cid:160)Basis”(cid:160)section(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)notice,(cid:160)Plaintiffs(cid:160)stated(cid:160)that:
`
`[t]he(cid:160)actions(cid:160)of(cid:160)Officer(cid:160)George(cid:160)Petrillo,(cid:160)an(cid:160)employee(cid:160)of(cid:160)the
`City(cid:160)of(cid:160)Aurora(cid:160)Police(cid:160)Department,(cid:160)wrongfully(cid:160)deprived(cid:160)Frank
`and(cid:160)Mark(cid:160)Mashaal(cid:160)of(cid:160)their(cid:160)mother.(cid:160)(cid:160)Officer(cid:160)Petrillo(cid:160)murdered
`Carolyn(cid:160)Petrillo(cid:160)on(cid:160)June(cid:160)21,(cid:160)2001.(cid:160)(cid:160)Specifically,(cid:160)Plaintiffs’
`[sic](cid:160)claim(cid:160)the(cid:160)City(cid:160)of(cid:160)Aurora(cid:160)and(cid:160)its(cid:160)agents,(cid:160)including(cid:160)but(cid:160)not
`limited(cid:160)to(cid:160)the(cid:160)Aurora(cid:160)Police(cid:160)Department,(cid:160)negligently(cid:160)hired
`and(cid:160)monitored(cid:160)Officer(cid:160)Petrillo.8
`
`Under(cid:160)the(cid:160)heading(cid:160)“Name(cid:160)and(cid:160)Address(cid:160)of(cid:160)Public(cid:160)Officials,(cid:160)Employees,(cid:160)and(cid:160)Agents
`
`Involved,”(cid:160)Plaintiffs(cid:160)listed(cid:160)George(cid:160)Petrillo,(cid:160)the(cid:160)City(cid:160)of(cid:160)Aurora,(cid:160)and(cid:160)the(cid:160)Aurora(cid:160)Police
`
`Department.(cid:160)(cid:160)They(cid:160)also(cid:160)stated(cid:160)that(cid:160)“[t]here(cid:160)may(cid:160)be(cid:160)other,(cid:160)as(cid:160)yet(cid:160)unidentified,(cid:160)public
`
`agents,(cid:160)servants,(cid:160)departments,(cid:160)and(cid:160)employees(cid:160)involved(cid:160)in(cid:160)this(cid:160)matter.”9(cid:160)(cid:160)Under(cid:160)the
`
`heading(cid:160)“Nature(cid:160)and(cid:160)Extent(cid:160)of(cid:160)Injuries(cid:160)Claimed,”(cid:160)Plaintiffs(cid:160)stated,(cid:160)“Frank(cid:160)and(cid:160)Mark
`
`Mashaal(cid:160)were(cid:160)wrongfully(cid:160)deprived(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)financial(cid:160)support(cid:160)and(cid:160)companionship(cid:160)of(cid:160)their
`
`mother,(cid:160)Carolyn(cid:160)Petrillo.(cid:160)(cid:160)Claims(cid:160)may(cid:160)include(cid:160)other(cid:160)injuries(cid:160)that(cid:160)may(cid:160)be(cid:160)discovered(cid:160)at(cid:160)a
`
`later(cid:160)date.”(cid:160)(cid:160)The(cid:160)Individual(cid:160)Defendants(cid:160)assert(cid:160)that(cid:160)Plaintiffs’(cid:160)notice(cid:160)fails(cid:160)under(cid:160)the(cid:160)CGIA
`
`because(cid:160)it(cid:160)did(cid:160)not(cid:160)provide(cid:160)any(cid:160)notice(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)wrongful(cid:160)death(cid:160)claim(cid:160)against(cid:160)the(cid:160)Individual
`
`Defendants.
`
`8Defendants’(cid:160)Motion(cid:160)To(cid:160)Dismiss(cid:160)For(cid:160)Lack(cid:160)of(cid:160)Subject(cid:160)Matter(cid:160)Jurisdiction,(cid:160)Exh.(cid:160)A.
`
`9Id.
`
`3
`
`

`
`Case 1:02-cv-01171-ZLW-MJW Document 380 Filed 06/24/05 USDC Colorado Page 4 of 8
`
`Plaintiffs’(cid:160)notice(cid:160)was(cid:160)submitted(cid:160)within(cid:160)180(cid:160)days(cid:160)of(cid:160)June(cid:160)21,(cid:160)2001,(cid:160)and(cid:160)therefore
`
`was(cid:160)timely(cid:160)under(cid:160)Colo.(cid:160)Rev.(cid:160)Stat.(cid:160)§(cid:160)24(cid:173)10(cid:173)109(1).(cid:160)(cid:160)Further,(cid:160)the(cid:160)notice(cid:160)of(cid:160)claim
`
`substantially(cid:160)complies10(cid:160)with(cid:160)the(cid:160)requirements(cid:160)set(cid:160)forth(cid:160)in(cid:160)Colo.(cid:160)Rev.(cid:160)Stat.(cid:160)§(cid:160)24(cid:173)10(cid:173)
`
`109(2).
`
`A(cid:160)notice(cid:160)of(cid:160)claim(cid:160)substantially(cid:160)complies(cid:160)with(cid:160)a(cid:160)requirement(cid:160)if
`the(cid:160)plaintiff(cid:160)makes(cid:160)a(cid:160)good(cid:160)faith(cid:160)effort(cid:160)to(cid:160)satisfy(cid:160)the
`requirement(cid:160)and(cid:160)any(cid:160)error(cid:160)or(cid:160)omission(cid:160)does(cid:160)not(cid:160)prejudice
`the(cid:160)public(cid:160)entity(cid:160)by(cid:160)adversely(cid:160)affecting(cid:160)its(cid:160)ability(cid:160)to(cid:160)defend
`against(cid:160)the(cid:160)claim.(cid:160)(cid:160)A(cid:160)public(cid:160)entity(cid:160)is(cid:160)not(cid:160)prejudiced(cid:160)by(cid:160)a
`plaintiff's(cid:160)failure(cid:160)to(cid:160)comply(cid:160)as(cid:160)long(cid:160)as(cid:160)the(cid:160)plaintiff's(cid:160)error(cid:160)does
`not(cid:160)prevent(cid:160)the(cid:160)public(cid:160)entity(cid:160)from(cid:160)investigating(cid:160)and
`remedying(cid:160)any(cid:160)dangerous(cid:160)conditions,(cid:160)making(cid:160)adequate
`fiscal(cid:160)arrangements(cid:160)to(cid:160)meet(cid:160)any(cid:160)potential(cid:160)liability,(cid:160)or
`preparing(cid:160)a(cid:160)defense(cid:160)to(cid:160)the(cid:160)claim.11
`
`“The(cid:160)notice(cid:160)requirement(cid:160)may(cid:160)be(cid:160)satisfied(cid:160)even(cid:160)if(cid:160)certain(cid:160)elements(cid:160)are(cid:160)missing(cid:160)or(cid:160)are(cid:160)not
`
`precisely(cid:160)set(cid:160)out,(cid:160)such(cid:160)as(cid:160)the(cid:160)exact(cid:160)nature(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)injury(cid:160)and(cid:160)the(cid:160)exact(cid:160)monetary(cid:160)value(cid:160)of
`
`the(cid:160)claim.”12(cid:160)(cid:160)Further,(cid:160)the(cid:160)Court(cid:160)“may(cid:160)consider(cid:160)whether(cid:160)and(cid:160)to(cid:160)what(cid:160)extent(cid:160)the(cid:160)public
`
`entity(cid:160)has(cid:160)been(cid:160)adversely(cid:160)affected(cid:160)in(cid:160)its(cid:160)ability(cid:160)to(cid:160)defend(cid:160)against(cid:160)the(cid:160)claim(cid:160)by(cid:160)reason(cid:160)of
`
`any(cid:160)omission(cid:160)or(cid:160)error(cid:160)in(cid:160)the(cid:160)notice.”13
`
`Here,(cid:160)it(cid:160)appears(cid:160)to(cid:160)be(cid:160)undisputed(cid:160)that(cid:160)Plaintiffs(cid:160)did(cid:160)not(cid:160)learn(cid:160)the(cid:160)Individual
`
`Defendants’(cid:160)names,(cid:160)and(cid:160)did(cid:160)not(cid:160)receive(cid:160)the(cid:160)May(cid:160)5,(cid:160)2000,(cid:160)police(cid:160)report,(cid:160)until(cid:160)after(cid:160)this
`
`10See(cid:160)Woodsmall(cid:160)v.(cid:160)Regional(cid:160)Transp.(cid:160)Dist,(cid:160)800(cid:160)P.2d(cid:160)63,(cid:160)68(cid:160)(Colo.(cid:160)1990);(cid:160)Finnie(cid:160)v.(cid:160)Jefferson
`County(cid:160)School(cid:160)Dist.(cid:160)R(cid:173)1,(cid:160)79(cid:160)P.3d(cid:160)1253,(cid:160)1258(cid:160)(Colo.(cid:160)2003)(cid:160)(“substantial(cid:160)compliance”(cid:160)standard(cid:160)applies(cid:160)to
`the(cid:160)CGIA’s(cid:160)notice(cid:160)requirements).
`
`11Dicke(cid:160)v.(cid:160)Mabin,(cid:160)101(cid:160)P.3d(cid:160)1126,(cid:160)1132(cid:160)(Colo.(cid:160)App.(cid:160)2004).
`
`12Trinity(cid:160)Broadcasting(cid:160)v.(cid:160)Westminster,(cid:160)848(cid:160)P.2d(cid:160)916,(cid:160)928(cid:160)(Colo.(cid:160)1993).
`
`13Woodsmall,(cid:160)800(cid:160)P.2d(cid:160)a(cid:160)69.
`
`4
`
`

`
`Case 1:02-cv-01171-ZLW-MJW Document 380 Filed 06/24/05 USDC Colorado Page 5 of 8
`
`action(cid:160)was(cid:160)filed.(cid:160)(cid:160)Plaintiffs’(cid:160)omission(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)information(cid:160)therefore(cid:160)was(cid:160)in(cid:160)good(cid:160)faith.
`
`Further,(cid:160)the(cid:160)CGIA(cid:160)does(cid:160)not(cid:160)require(cid:160)that(cid:160)the(cid:160)notice(cid:160)identify(cid:160)the(cid:160)particular(cid:160)tort(cid:160)which(cid:160)will
`
`be(cid:160)pleaded(cid:160)in(cid:160)the(cid:160)lawsuit.(cid:160)(cid:160)Although(cid:160)Plaintiffs’(cid:160)notice(cid:160)is(cid:160)“not(cid:160)a(cid:160)model(cid:160)of(cid:160)specificity,”14(cid:160)by
`
`claiming(cid:160)that(cid:160)the(cid:160)City(cid:160)of(cid:160)Aurora(cid:160)(City)(cid:160)negligently(cid:160)monitored(cid:160)Officer(cid:160)Petrillo,(cid:160)who(cid:160)then
`
`murdered(cid:160)his(cid:160)family,(cid:160)the(cid:160)notice(cid:160)reasonably(cid:160)would(cid:160)have(cid:160)prompted(cid:160)the(cid:160)City(cid:160)to(cid:160)investigate
`
`prior(cid:160)incidents(cid:160)involving(cid:160)the(cid:160)Petrillo(cid:160)family(cid:160)with(cid:160)which(cid:160)the(cid:160)Aurora(cid:160)Police(cid:160)Department(cid:160)had
`
`been(cid:160)involved.(cid:160)(cid:160)The(cid:160)Individual(cid:160)Defendants(cid:160)have(cid:160)submitted(cid:160)no(cid:160)evidence(cid:160)indicating(cid:160)that
`
`the(cid:160)notice(cid:160)prevented(cid:160)the(cid:160)City(cid:160)from(cid:160)making(cid:160)adequate(cid:160)fiscal(cid:160)arrangements(cid:160)to(cid:160)meet(cid:160)any
`
`potential(cid:160)liability(cid:160)or(cid:160)adversely(cid:160)affected(cid:160)the(cid:160)City’s(cid:160)ability(cid:160)to(cid:160)defend(cid:160)against(cid:160)Plaintiffs’
`
`claim.(cid:160)(cid:160)Unlike(cid:160)the(cid:160)notice(cid:160)in(cid:160)Conde(cid:160)v.(cid:160)State(cid:160)Dept.(cid:160)of(cid:160)Personnel,15(cid:160)the(cid:160)injury(cid:160)alleged(cid:160)in
`
`Plaintiffs’(cid:160)pleading(cid:160)is(cid:160)the(cid:160)same(cid:160)as(cid:160)the(cid:160)injury(cid:160)set(cid:160)forth(cid:160)in(cid:160)the(cid:160)notice:(cid:160)the(cid:160)loss(cid:160)of(cid:160)Plaintiffs
`
`Frank(cid:160)and(cid:160)Mark(cid:160)Mashaal’s(cid:160)mother.(cid:160)(cid:160)Moreover,(cid:160)Awad(cid:160)v.(cid:160)Breeze16(cid:160)does(cid:160)not(cid:160)require
`
`amendment(cid:160)of(cid:160)a(cid:160)CGIA(cid:160)notice(cid:160)under(cid:160)the(cid:160)present(cid:160)circumstances.(cid:160)(cid:160)Plaintiffs’(cid:160)notice
`
`contained(cid:160)sufficient(cid:160)information(cid:160)to(cid:160)comply(cid:160)substantially(cid:160)with(cid:160)Colo.(cid:160)Rev.(cid:160)Stat.
`
`§(cid:160)24(cid:173)10(cid:173)109(2).
`
`14Crouse(cid:160)v.(cid:160)City(cid:160)of(cid:160)Colorado(cid:160)Springs,(cid:160)766(cid:160)P.2d(cid:160)655,(cid:160)664(cid:160)(Colo.(cid:160)1988).
`
`15872(cid:160)P.2d(cid:160)1381,(cid:160)1385(cid:160)(Colo.(cid:160)App.(cid:160)1994).
`
`162005(cid:160)WL(cid:160)913546(cid:160)(Colo.(cid:160)App.(cid:160)2005).
`
`5
`
`

`
`Case 1:02-cv-01171-ZLW-MJW Document 380 Filed 06/24/05 USDC Colorado Page 6 of 8
`
`B.
`
`Willful(cid:160)and(cid:160)Wanton(cid:160)Conduct
`
`The(cid:160)Individual(cid:160)Defendants(cid:160)are(cid:160)immune(cid:160)from(cid:160)tort(cid:160)liability(cid:160)under(cid:160)the(cid:160)CGIA(cid:160)unless
`
`the(cid:160)alleged(cid:160)act(cid:160)or(cid:160)omission(cid:160)causing(cid:160)the(cid:160)injury(cid:160)was(cid:160)willful(cid:160)and(cid:160)wanton.17(cid:160)(cid:160)The(cid:160)Individual
`
`Defendants(cid:160)contend(cid:160)that(cid:160)the(cid:160)Sixth(cid:160)Claim(cid:160)for(cid:160)Relief(cid:160)should(cid:160)be(cid:160)dismissed(cid:160)on(cid:160)this(cid:160)motion
`
`because(cid:160)Plaintiffs(cid:160)have(cid:160)no(cid:160)evidence(cid:160)of(cid:160)any(cid:160)willful(cid:160)and(cid:160)wanton(cid:160)acts(cid:160)by(cid:160)the(cid:160)Individual
`
`Defendants(cid:160)which(cid:160)proximately(cid:160)caused(cid:160)Plaintiffs’(cid:160)alleged(cid:160)injuries,(cid:160)and,(cid:160)even(cid:160)if(cid:160)they(cid:160)do,
`
`the(cid:160)Court(cid:160)must(cid:160)resolve(cid:160)all(cid:160)factual(cid:160)disputes(cid:160)concerning(cid:160)immunity(cid:160)before(cid:160)trial.(cid:160)(cid:160)“When(cid:160)a
`
`party(cid:160)challenges(cid:160)the(cid:160)allegations(cid:160)supporting(cid:160)subject(cid:173)matter(cid:160)jurisdiction(cid:160)[under(cid:160)Rule
`
`12(b)(1)],(cid:160)the(cid:160)‘court(cid:160)has(cid:160)wide(cid:160)discretion(cid:160)to(cid:160)allow(cid:160)affidavits,(cid:160)other(cid:160)documents(cid:160)and(cid:160)a
`
`limited(cid:160)evidentiary(cid:160)hearing(cid:160)to(cid:160)resolve(cid:160)disputed(cid:160)jurisdictional(cid:160)facts.’”18(cid:160)(cid:160)However,(cid:160)when
`
`“resolution(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)jurisdictional(cid:160)question(cid:160)is(cid:160)intertwined(cid:160)with(cid:160)the(cid:160)merits(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)case,”(cid:160)the
`
`court(cid:160)must(cid:160)“convert(cid:160)[the](cid:160)Rule(cid:160)12(b)(1)(cid:160)motion(cid:160).(cid:160).(cid:160).(cid:160)into(cid:160)a(cid:160)[motion(cid:160)under](cid:160)Rule
`
`12(b)(6)(cid:160).(cid:160).(cid:160).(cid:160)or(cid:160).(cid:160).(cid:160).(cid:160)Rule(cid:160)56.”19(cid:160)(cid:160)“When(cid:160)deciding(cid:160)whether(cid:160)jurisdiction(cid:160)is(cid:160)intertwined(cid:160)with
`
`the(cid:160)merits(cid:160)of(cid:160)a(cid:160)particular(cid:160)dispute,(cid:160)‘the(cid:160)underlying(cid:160)issue(cid:160)is(cid:160)whether(cid:160)resolution(cid:160)of(cid:160)the
`
`jurisdictional(cid:160)question(cid:160)requires(cid:160)resolution(cid:160)of(cid:160)an(cid:160)aspect(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)substantive(cid:160)claim.’"20
`
`Here,(cid:160)the(cid:160)issue(cid:160)of(cid:160)whether(cid:160)the(cid:160)alleged(cid:160)acts(cid:160)were(cid:160)willful(cid:160)and(cid:160)wanton(cid:160)is(cid:160)very(cid:160)much
`
`intertwined(cid:160)with(cid:160)the(cid:160)merits(cid:160)of(cid:160)the(cid:160)Sixth(cid:160)Claim(cid:160)for(cid:160)relief.(cid:160)(cid:160)However,(cid:160)since(cid:160)the(cid:160)Individual
`
`17See(cid:160)Colo.(cid:160)Rev.(cid:160)Stat.(cid:160)§(cid:160)24(cid:173)10(cid:173)118(2)(a).
`
`18Davis(cid:160)ex(cid:160)rel.(cid:160)Davis(cid:160)v.(cid:160)United(cid:160)States,(cid:160)343(cid:160)F.3d(cid:160)1282,(cid:160)1296,(cid:160)quoting(cid:160)Holt(cid:160)v.(cid:160)United(cid:160)States,(cid:160)46
`F.3d(cid:160)1000,(cid:160)1003(cid:160)(10th(cid:160)Cir.(cid:160)1995).
`
`19Holt,(cid:160)46(cid:160)F.3d(cid:160)at(cid:160)1003.
`
`20Davis,(cid:160)343(cid:160)F.3d(cid:160)at(cid:160)1296,(cid:160)quoting(cid:160)Sizova(cid:160)v.(cid:160)Nat’l(cid:160)Inst.(cid:160)of(cid:160)Standards(cid:160)&(cid:160)Tech.,(cid:160)282(cid:160)F.3d(cid:160)1320,
`1324(cid:160)(10th(cid:160)Cir.(cid:160)2002).
`
`6
`
`

`
`Case 1:02-cv-01171-ZLW-MJW Document 380 Filed 06/24/05 USDC Colorado Page 7 of 8
`
`Defendants(cid:160)assume(cid:160)that(cid:160)a(cid:160)summary(cid:160)judgment(cid:160)standard(cid:160)will(cid:160)not(cid:160)be(cid:160)applied,21(cid:160)and(cid:160)since
`
`the(cid:160)Court(cid:160)gave(cid:160)no(cid:160)notice(cid:160)that(cid:160)it(cid:160)would(cid:160)convert(cid:160)the(cid:160)motion(cid:160)to(cid:160)dismiss,22(cid:160)the(cid:160)Court(cid:160)will(cid:160)not
`
`convert(cid:160)the(cid:160)motion.(cid:160)(cid:160)Instead,(cid:160)the(cid:160)Individual(cid:160)Defendants(cid:160)may(cid:160)bring(cid:160)a(cid:160)fully(cid:160)briefed(cid:160)motion
`
`for(cid:160)summary(cid:160)judgment,(cid:160)if(cid:160)they(cid:160)wish(cid:160)to(cid:160)do(cid:160)so.
`
`The(cid:160)Individual(cid:160)Defendants(cid:160)argue(cid:160)that(cid:160)the(cid:160)Court must(cid:160)hold(cid:160)an(cid:160)evidentiary(cid:160)hearing
`
`to(cid:160)resolve(cid:160)all(cid:160)immunity(cid:160)issues(cid:160)before(cid:160)trial(cid:160)pursuant(cid:160)to(cid:160)Finnie(cid:160)v.(cid:160)Jefferson(cid:160)County(cid:160)School
`
`Dist.(cid:160)R(cid:173)123(cid:160)and(cid:160)Trinity(cid:160)Broadcasting.24(cid:160)(cid:160)However,(cid:160)both(cid:160)Finnie(cid:160)and(cid:160)Trinity(cid:160)enunciate(cid:160)state
`
`procedural(cid:160)law,(cid:160)which(cid:160)does(cid:160)not(cid:160)apply(cid:160)to(cid:160)the(cid:160)supplemental(cid:160)state(cid:160)claim(cid:160)in(cid:160)this(cid:160)federal
`
`action.25(cid:160)(cid:160)Accordingly,(cid:160)it(cid:160)is
`
`ORDERED(cid:160)that(cid:160)Defendants’(cid:160)Motion(cid:160)To(cid:160)Dismiss(cid:160)For(cid:160)Lack(cid:160)of(cid:160)Subject(cid:160)Matter
`
`Jurisdiction(cid:160)is(cid:160)denied,(cid:160)with(cid:160)leave(cid:160)to(cid:160)the(cid:160)Individual(cid:160)Defendants(cid:160)to(cid:160)bring(cid:160)a(cid:160)motion(cid:160)for
`
`summary(cid:160)judgment(cid:160)as(cid:160)to(cid:160)the(cid:160)Sixth(cid:160)Claim(cid:160)for(cid:160)Relief.(cid:160)(cid:160)It(cid:160)is
`
`21See(cid:160)Defendants’(cid:160)Reply(cid:160)In(cid:160)Support(cid:160)of(cid:160)Motion(cid:160)To(cid:160)Dismiss(cid:160)at(cid:160)5.
`
`22See(cid:160)Burnham(cid:160)v.(cid:160)Humphrey(cid:160)Hospitality(cid:160)Reit(cid:160)Trust,(cid:160)Inc.,(cid:160)403(cid:160)F.3d(cid:160)709,(cid:160)(10th(cid:160)Cir.(cid:160)2005)(cid:160)(court
`must(cid:160)provide(cid:160)notice(cid:160)before(cid:160)converting(cid:160)a(cid:160)motion(cid:160)to(cid:160)dismiss(cid:160)into(cid:160)a(cid:160)motion(cid:160)for(cid:160)summary(cid:160)judgment).
`
`23See(cid:160)Finnie,(cid:160)79(cid:160)P.3d(cid:160)at(cid:160)1258(cid:173)59.
`
`24848(cid:160)P.2d(cid:160)916.
`
`25See(cid:160)Hanna(cid:160)v.(cid:160)Plumer,(cid:160)380(cid:160)U.S.(cid:160)460,(cid:160)463(cid:173)74(cid:160)(1965);(cid:160)Jones(cid:160)v.(cid:160)Denver(cid:160)Post(cid:160)Corp.,(cid:160)203(cid:160)F.3d(cid:160)748,
`757(cid:160)(10th(cid:160)Cir.(cid:160)2000);(cid:160)McDowell(cid:160)v.(cid:160)Brown,(cid:160)392(cid:160)F.3d(cid:160)1283,(cid:160)1294(cid:160)(11th(cid:160)Cir.(cid:160)2004);(cid:160)Simmons(cid:160)v.(cid:160)City(cid:160)of
`Philadelphia,(cid:160)947(cid:160)F.2d(cid:160)1042,(cid:160)1085(cid:160)(3rd(cid:160)Cir.(cid:160)1991).
`
`7
`
`

`
`Case 1:02-cv-01171-ZLW-MJW Document 380 Filed 06/24/05 USDC Colorado Page 8 of 8
`
`FURTHER(cid:160)ORDERED(cid:160)that(cid:160)the(cid:160)Individual(cid:160)Defendants’(cid:160)request(cid:160)for(cid:160)an(cid:160)evidentiary
`
`hearing(cid:160)pursuant(cid:160)to(cid:160)Trinity(cid:160)Broadcasting(cid:160)v.(cid:160)City(cid:160)of(cid:160)Westminster(cid:160)is(cid:160)denied.
`
`DATED(cid:160)at(cid:160)Denver,(cid:160)Colorado,(cid:160)this(cid:160)(cid:160)(cid:160)(cid:160)23rd (cid:160)day(cid:160)of(cid:160)June,(cid:160)2005.
`
`BY(cid:160)THE(cid:160)COURT:
`
`s/Zita(cid:160)L.(cid:160)Weinshienk
`_________________________________
`ZITA(cid:160)L.(cid:160)WEINSHIENK,(cid:160)Senior(cid:160)Judge
`United(cid:160)States(cid:160)District(cid:160)Court
`
`8